20世纪80年代以来，在“新公共管理”理念和运动的推动下，西方国家陆续启动“公共服务市场化”改革，在公共服务供给领域引入市场竞争机制，将原来由政府承担的部分公共服务职能推向市场。这一改革浪潮迅速席卷世界，并蔓延到改革开发中的中国内地。

我国环卫服务此前主要是由政府管理和实施的，市场化改革大致分为三个阶段：

第一阶段，政府行政职能主导管理阶段（1949-2000）。市政环卫工资在政府主导下进行，由事业单位环卫部门进行监管和实施；

第二阶段，市场化试点阶段（2000-2012）。某些沿海发达城市启动政府采购公共服务试点，零星项目开始招标；

第三阶段，市场化推广发展阶段（2013至今）。国家出台政府购买公共服务相关政策，十八大提出深化改革推广政府购买服务，环卫服务市场化成为必然发展趋势。

近年来，随着我国城镇化进程不断推进，基础设施建设逐步完善，全国一级公路里程7万公里。城市对于清扫保洁的需求也在不断扩大，城市清扫保洁面积由2002年的21.4亿平方米增加至2015年73亿平方米，年均复合增长率近10%。同时，我国生活垃圾清运量也持续高企。基于越来越大的清扫保洁需求，政府对于城市及县城市容环境卫生的投资也快速增长。由2001年的50.60亿元增加到2015年的398.00亿元，复合增长率15.87%。

环卫市场化程度各地差异较大，根据调研，深圳、杭州等地市场化程度较高，二三线城市市场化程度较低，南方比北方市场化程度高。产业人士普遍认为，目前全国市场化程度平均20%左右，一线城市市场化空间已经不大，未来的提高来自于二三线城市。

由于环卫行业较为特殊，作业效果涉及民生、市容市貌关系地方官员政绩，且牵涉到大量体制内的一线环卫工人，因此地方政府多持谨慎观望态度，市场化程度必然是一个循序渐进的过程。但试点城市的良好效果具有强大的示范效应，在政策的推动下有望在十三五期间达到60%的市场化渗透率。

正是在这样的背景下，西安荣信环境科技有限公司成立了。公司专业从事城市道路保洁、垃圾收集与清运；城乡环境卫生服务、景观绿化养护、垃圾分类、再生资源利用垃圾收运及处置、垃圾压缩站管理、公厕管理维护、下水道综合养护、河道保洁维护、固废处理、工业清洗、护栏清洗、城市家具及市政设施擦拭、果皮箱的垃圾清掏清运擦拭和管护、冬季下雪及雪后路面融雪除雪作业、环卫一体化项目咨询及服务、环卫PPP项目咨询及服务。公司秉承“艺术清洁，工匠精神”的理念，坚持规范化、专业化、品牌化发展，力争成为世界一流的环境服务整体解决方案提供商。（荣信环卫 刘颖琦）